УТВЕРЖДЕНО
Руководителем Управления образования
Администрации муниципального
образования Алтайский район
«19» августа 2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупках товаров, работ и услуг
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
Белоярский детский сад «Колосок»
2015 год
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение о закупках товаров, работ и услуг (далее – Положение) для нужд
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Белоярский детский
сад «Колосок» (далее – учреждение, заказчик) разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом
от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических
лиц» (далее – Закон о закупках), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур
закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и
исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. Целями Положения являются:
Обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ и услуг
посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для
потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также – участники
закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений
количества участников закупок;
Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей
Учреждения в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и
надежности;
Эффективное использование денежных средств Учреждения.
1.3. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в
Единой информационной системе (сайт в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг). До ввода в эксплуатацию единой информационной системы
заказчик публикует информацию на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ (далее –
официальный сайт). В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих
доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация,
подлежащая размещению на официальном сайте, размещается на сайте Заказчика в сети
«Интернет».
На сайте Заказчика и в единой информационной системе размещаются документы и
сведения, предусмотренные настоящим Положением, в том числе:
1) настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное Положение, размещаемые не
позднее чем в течение 15 (пятнадцати) дней со дня их утверждения;
2) извещения о закупках, документации закупочных процедур, проекты договоров,
заключаемых по результатам закупочных процедур, размещаемые не менее чем за двадцать дней
до окончания подачи заявок на участие в закупках;
3) изменения в извещениях о закупках и в документациях закупочных процедур,
размещаемые не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений;
4) разъяснения документаций закупочных процедур, размещаемые не позднее чем в
течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений;
5) протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур, не позднее чем через
три дня со дня подписания таких протоколов;
6) годовой план закупки товаров, работ, услуг, изменения, вносимые в план закупки,
размещаемые не позднее чем в течение 10 (десяти) календарных дней с даты их утверждения.
Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря
текущего календарного года;
7) пятилетний план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
Привлечение Поставщиков к участию в закупочных процедурах осуществляется
посредством размещения информации о проводимых закупочных процедурах и потребностях
2
Заказчика на сайте Заказчика, в единой информационной системе, иных сайтах и средствах
массовой информации, а также адресными приглашениями, направляемыми по электронной
почте или при помощи иных средств связи. При этом адресное приглашение не может быть
направлено ранее размещения извещения о закупке на сайте Заказчика.
В единой информационной системе, с целью ведения реестра договоров, Заказчики
размещают документы и сведения в порядке, установленном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 октября 2014 г. №1132 «О порядке ведения реестра договоров,
заключенных заказчиками по результатам закупки». В реестре договоров должна быть отражена
следующая информация:
- сведения и документы о заключении договора вносятся в реестр договоров в течение трех
рабочих дней со дня заключения договора, а также договора, заключенного с субподрядчиками;
- сведения и документы об изменении, исполнении, расторжении договора вносятся
заказчиком в течение десяти дней со дня соответственно изменения, исполнения или
расторжения договора.
Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении
закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров:
- сведения, составляющие государственную тайну;
- сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в
соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках;
- сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч
рублей.
Сведения, размещаемые в единой информационной системе должны соответствовать
сведениям, размещаемым на сайте Заказчика.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в
единой информационной системе и сайте Заказчика:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по
результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по
результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по
результатам закупки, сведения о которой составляют коммерческую и государственную тайну
или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в
соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках.
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по
результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4. Документы и сведения, размещенные в единой информационной системе и на сайте
Заказчика в соответствии с настоящим Положением, должны быть доступны для ознакомления
без взимания платы.
1.5. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также
заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за
исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение
обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
Федеральный закон);
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором
Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
3
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со
статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности";
7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских
операций, в том числе с иностранными банками.
2. КОМИССИЯ ПО ЗАКУПКАМ
2.1. Количественный и персональный состав комиссии по закупкам, а также лица,
выполняющие функции секретаря и председателя комиссии, определяются приказом директора
учреждения.
2.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на её заседании присутствует
не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть
своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания
комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а
также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
2.3. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов
голос председателя комиссии является решающим.
2.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в
результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо
состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых
способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся
участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами или
заемщиками участников закупок).
В случае если член комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах
закупок, он отстраняется от участия в работе комиссии по всем вопросам, касающимся
соответствующих закупок.
2.5. Решения комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены
комиссии, принявшие участие в заседании.
2.6. Комиссии по закупкам могут создаваться для проведения отдельно взятой закупочной
процедуры, либо действовать на регулярной основе.
2.7. В состав комиссии по закупкам могут входить как сотрудники заказчика, так и
сторонние специалисты, привлекаемые по согласованию.
3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
3.1. Учреждение вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое
лицо (далее – специализированная организация) для организации закупочных процедур, а
именно для опубликования и размещения извещений о проведении закупочных процедур и иных
связанных с обеспечением закупок функций. При этом определение начальной (максимальной)
цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора,
конкурсной и аукционной документации, определение условий торгов и их изменение
осуществляются заказчиком, а подписание договора осуществляется директором учреждения или
уполномоченным им лицом.
3.2. Специализированная организация осуществляет указанные в п. 3.1 настоящего
Положения функции от имени учреждения, при этом права и обязанности возникают у
учреждения.
3.3. Учреждение и выбранная им специализированная организация несут солидарную
ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий
4
(бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий,
переданных ей учреждением в соответствии с заключенным договором и связанных с
определением поставщика, при осуществлении специализированной организацией указанных в
3.1 настоящего Положения функций от имени учреждения.
4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
4.1. Планирование закупок осуществляется путем составления плана закупок товаров,
работ, услуг на срок не менее чем 1 (один) год.
4.2. План закупки товаров, работ, услуг размещается на официальном сайте.
4.3. Формирование плана закупки товаров, работ, услуг, размещение на официальном
сайте такого плана осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
4.4. Заказчик вправе в случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах,
закупка которых не предусмотрена планом, изменения потребности в товарах, работах, услугах
(в т.ч. по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 сентября 2012 г. №908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте
информации о закупке», внутренними процедурами планирования) осуществлять корректировку
плана закупки товаров, работ, услуг. Корректировки плана закупки товаров, работ, услуг
подлежат размещению на официальном сайте.
4.5. Заказчик вправе дополнительно разместить указанную выше информацию на сайте
заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. СПОСОБЫ ЗАКУПОК
5.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных
гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, в которых учреждение выступает в качестве
плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.
5.2. Закупки могут осуществляться следующими способами:
5.2.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.2.2 Запрос цен
5.2.3. Конкурентные способы:
а) аукцион:
- аукцион в электронной форме;
б) конкурс:
- открытый конкурс;
5.2.4. Запрос котировок;
5.2.5. Запрос предложений.
5.3.Решение о выборе способа закупки принимается учреждением в соответствии с
настоящим Положением и действующим законодательством РФ.
6. ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
6.1. Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой
информационной системе. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если
иное не предусмотрено настоящим Положением, следующая информация:
1) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный Положением о закупке
способ), включая форму закупки (открытая или закрытая);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых
работ, оказываемых услуг;
5
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки
внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме
электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения
итогов закупки;
6.2. В документации о закупке указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара,
работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой
работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является
предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки
выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками
закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам
закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения
итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с
приложением 1 к Положению о закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с
приложением 1 к Положению о закупке;
6.3. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса могут выделяться лоты, в
отношении которых в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации, отдельно
указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия
поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на
участие в конкурсе, в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается
отдельный договор.
6.4. Перечень сведений, содержащийся в документации о закупке, может быть расширен по
усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.
7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
7.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических
лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационноправовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за
исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или
территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284
Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих
6
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), либо любое физическое лицо
или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе
индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,
выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям,
установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.
7.2. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам,
услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и
сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в
документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым
товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки
и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной
степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям
исполнения договора.
7.3. Для участников закупки устанавливаются следующие обязательные требования:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся объектом закупки.
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки
на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по
уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности
и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает
права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание
произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению
7
закупок, руководитель закупочной комиссии заказчика, состоят в браке с физическими лицами,
являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного
общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими),
членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными
органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том
числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками
закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и
нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или
усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей
статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое
лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества.
8) отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных Поставщиков,
предусмотренных Федеральными законами Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд". Наличие таких сведений в реестре недобросовестных
поставщиков является основанием для отклонения заявки участника закупки на участие в
закупочной процедуре Заказчика.
9) участник закупки не является оффшорной компанией.
7.4. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные
квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов),
необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения
работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы
их изменения.
7.5. Требования к участникам закупки, а также единицы измерения требований к
участникам закупки указываются Заказчиком в документации о закупке.
7.6. В случае, если несколько юридических или физических лиц выступают совместно в
качестве участника закупки, каждый из таких юридических или физических лиц должен по
отдельности соответствовать требованиям к участникам закупки, установленным Заказчиком в
документации о закупке.
Участник закупки несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных
процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам
независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур, за исключением
случаев, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации для проведения торгов.
8. ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
8.1. В случае выбора заказчиком аукциона в качестве способа закупки, такой аукцион
может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.
8.2. Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, может проводиться
в электронной форме с использованием электронной площадки.
8.3. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком
закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме,
утвержденный Правительством Российской Федерации от 21 июня 2012 года N 616.
8.4. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки
устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным
между Заказчиком и оператором электронной площадки.
8
9. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
9.1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион,
при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и
документации о нем, к участникам закупки предъявляются обязательные требования и в
соответствии с законодательством дополнительные требования, проведение такого аукциона
обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
9.2. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного
аукциона может осуществляться, если предметом закупки является простая и (или) стандартно
сопоставимая продукция и единственным критерием оценки предложений участников закупки
является цена, при этом начальная (максимальная) цена договора превышает 1000 000 (один
миллион) рублей.
9.3. В извещении и документации о проведении электронного аукциона наряду с
информацией, указанной в разделе 6 настоящего Положения указывается:
1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) дата проведения электронного аукциона в соответствии с пунктом 2 части 9.6 раздела 9
настоящего Положения. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на
нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий
день.
3) размер обеспечения заявок на участие в аукционе, размер обеспечения исполнения
контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению
исполнения контракта;
4) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
5) сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи
3 Закона о закупках Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
6) обязательные требования к участникам электронного аукциона, установленные частью
7.3 раздела 7 настоящего Положения и исчерпывающий перечень документов, которые должны
быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 7.3 раздела 7
настоящего положения.
9.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
электронного аукциона. Изменения, вносимые в извещение об аукционе, документацию об
аукционе, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о
внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если
изменения в извещение об аукционе, документацию об аукционе внесены заказчиком позднее
чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи
заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой
информационной системе внесенных в извещение об аукционе, документацию об аукционе
изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не
менее чем пятнадцать дней.
9.4.1.Разъяснение положений документации об электронном аукционе и внесение в нее
изменений осуществляются в соответствии с частью 11 статьи 4 Закона о закупках. Заказчик
вправе не рассматривать запрос на разъяснение положений документации об электронном
аукционе, если такой запрос направлен менее чем за три дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе. Разъяснения положений документации об электронном
аукционе не должны изменять ее суть.
9.5. Требование к заявке на участие в электронном аукционе
9
1. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
2. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную
в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник
предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе
содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник
предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной
документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности,
установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о
таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при
условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при
наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели
(при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения
товара или наименование производителя;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона
на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения
или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 части 9.5 раздела 9 настоящего
Положения, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в
документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при
наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара,
либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 части 9.5 раздела 9 настоящего
Положения, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого
аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару,
указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям
эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней
указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при
наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели
(при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения
товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в
заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии),
знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 части 9.5 раздела 9 настоящего
Положения, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям,
установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при
наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
10
наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара
при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания
(при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара.
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная пунктом 2
части 9.5 раздела 9 настоящего Положения, может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие
документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,
место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный
номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством
соответствующего
иностранного
государства
аналог
идентификационного
номера
налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный
номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного
органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого
аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям,
предусмотренным пунктом 1 части 7.3 раздела 7 настоящего Положения, а также декларация о
соответствии обязательным требованиям, предусмотренным пунктами 2-7 раздела 7 настоящего
Положения.
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в
случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено
документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление
указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они
передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения
в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной
сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для
участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на
участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого и среднего
предпринимательства;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги условиям допуска, запретам и ограничениям в
случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о закупках Правительством Российской
Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами;
7) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для
юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть
месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации, копии
документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для иного физического
лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства (для иностранного лица);
11
8) копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица),
копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического
лица);
9) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени
этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная
физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких
аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при
наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если
указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также
представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
5. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и
информации, за исключением предусмотренных пунктами 2 и 4 части 9.5 раздела 9 настоящего
Положения документов и информации, не допускается.
6. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком
аукционе в отношении каждого объекта закупки.
7. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе,
вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе.
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается
несостоявшимся.
9.5.1. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
1. Закупочная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном
аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 2 части 9.5. раздела 9
настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком
аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может
превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе,
содержащих информацию, предусмотренную пунктом 2 части 9.5. раздела 9 настоящего
Положения, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего
заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки
участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены пунктом 4 части 9.5.1. раздела 9 настоящего Положения.
4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной пунктом 2 части 9.5. раздела 9
настоящего Положения, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 2 части 9.5. раздела 9
настоящего Положения, требованиям документации о таком аукционе.
5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не
предусмотренным пунктом 4 части 9.5.1. раздела 9 настоящего Положения, не допускается.
6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
заказчик оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый
всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами. Указанный протокол
должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой
присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого
участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком
аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о
таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие
в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена закупочной комиссии в отношении каждого участника такого
аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к
12
участию в таком аукционе.
7. Протокол, указанный в пункте 6 раздела 9.5.1. настоящего Положения, размещается
заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в
таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании
только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его
участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 6
раздела 9.5.1. настоящего Положения, вносится информация о признании такого аукциона
несостоявшимся.
9.6. Порядок проведения электронного аукциона
В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к
участию в таком аукционе его участники.
1. Электронный аукцион проводится на электронной площадке, указанной в извещении о
его проведении и определенный с учетом пункта 2 части 9.6. раздела 9 настоящего Положения
день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается заказчиком в соответствии со
временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
2. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после
истечения двух дней со дня размещения в единой информационной системе протокола
рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
3. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены
контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном
частью 9.6 раздела 9 настоящего Положения.
4. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона")
составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.
5. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене
контракта на величину в пределах "шага аукциона".
6. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать
предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения
требований, предусмотренных п. 7 части 9.6. раздела 9 настоящего Положения.
7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
контракта с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее
поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также
предложение о цене контракта, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага
аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким
участником электронного аукциона.
8. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная
цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о
цене контракта, поступившее раньше.
9.7. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
1. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном
аукционе и документы, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о
таком аукционе.
2. Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на
участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии
заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 9.7. раздела 9 настоящего
Положения.
13
3. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не
может превышать три рабочих дня с даты получения их Заказчиком.
4. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, предусмотренных пунктом 4 части 9.5
раздела 9 настоящего Положения, несоответствие документов и информации требованиям,
установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах
недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона обязательным требованиям,
предусмотренным пунктами 2-7 и пунктом 8 части 7.3 раздела 7 настоящего Положения.
5. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не
предусмотренным пунктом 4 части 9.7. раздела 9 настоящего Положения, не допускается.
6. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в
протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в
рассмотрении этих заявок членами закупочной комиссии, и не позднее чем через три дня со дня
подписания указанного протокола, размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах заявок на участие в
таком аукционе, в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, с обоснованием этого решения и
с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник такого
аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на
участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют
требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена
закупочной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
7. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта
и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным
документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
8. В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в
нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в
нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
9.8. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся
1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по
окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на
участие в нем:
1) Заказчик рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям документации
о таком аукционе, и оформляет протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком
аукционе, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать
следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на
участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям документации о таком аукционе
либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям документации о
таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений
документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в
таком аукционе;
б) решение каждого члена закупочной комиссии о соответствии участника такого
аукциона и поданной им заявки требованиям документации о таком аукционе либо о
несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе
требованиям документации о таком аукционе;
2) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку
на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими
требованиям документации о таком аукционе.
14
2. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по
результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочная
комиссия приняла решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником:
1) Заказчик рассматривает вторую часть этой заявки на предмет соответствия требованиям
документации о таком аукционе и оформляет протокол рассмотрения заявки единственного
участника такого аукциона, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол
должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им
заявки на участие в нем требованиям документации о таком аукционе либо о несоответствии
этого участника и данной заявки требованиям документации о таком аукционе с обоснованием
указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе,
которым не соответствует эта заявка;
б) решение каждого члена закупочной комиссии о соответствии единственного участника
такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям документации о таком
аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком
аукционе требованиям документации о таком аукционе;
2) контракт заключается с единственным участником такого аукциона, если этот участник
и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям
документации о таком аукционе.
3. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что в
течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не
подал предложение о цене контракта:
1) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты аукциона рассматривает
вторые части этих заявок на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе
и оформляет протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами закупочной
комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие
в нем требованиям документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого
аукциона и данных заявок требованиям документации о таком аукционе с обоснованием
указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе,
которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует
требованиям документации о таком аукционе;
б) решение каждого члена закупочной комиссии о соответствии участников такого
аукциона и поданных ими заявок на участие в таком аукционе требованиям документации о
таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок
требованиям документации о таком аукционе;
2) контракт заключается в с участником такого аукциона, заявка на участие в котором
подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого
аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого
аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о таком
аукционе.
4. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что
закупочной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным
документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем,
контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, если этот
участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими
требованиям документации о таком аукционе
5. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по
окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на
участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком
аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его
15
участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также в связи с тем, что закупочной
комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, заказчик вносит изменения
в план закупок и осуществляет повторную процедуру закупки путем проведения конкурентных
процедур закупок, если стоимость закупки не превышает 1 млн. руб. в соответствии с п.
9.2.раздела 9 настоящего Положения, либо Заказчик вправе принять решение о закупке у
единственного поставщика.
10. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
10.1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и
к участникам закупки предъявляются обязательные требования. Закупка путем проведения
конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно
сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке
квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки
товаров (выполнения работ, оказания услуг), при этом начальная (максимальная) цена договора
превышает 1000 000 (один) миллион рублей.
10.2. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса,
конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не
менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания
подачи заявок на участие в конкурсе.
В извещении и документации о проведении открытого конкурса наряду с информацией,
указанной в разделе 6 настоящего Положения указывается:
1. место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дату
рассмотрения и оценки таких заявок;
2. размер обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, размер обеспечения
исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к
обеспечению исполнения контракта;
3. особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
4. сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи
3 Закона о закупках Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
5. обязательные требования к участникам электронного аукциона, установленные частью
7.3 раздела 7 настоящего Положения и исчерпывающий перечень документов, которые должны
быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 7.3 раздела 7
настоящего положения.
10.3. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную
документацию срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня
размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную
документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок
составлял не менее чем пятнадцать дней.
10.4. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную
документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи
заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен
так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении
конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в
закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
16
10.5. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе.
Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе
указываются в конкурсной документации.
10.6. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в
конкурсной документации информацию, в том числе:
1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица),
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в
единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии
документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом
заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого
конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени
участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника
открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и
подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В
случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка
на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий
полномочия такого лица;
4. Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям,
предусмотренным пунктом 1 части 7.3 раздела 7 настоящего Положения, а также декларация о
соответствии участника открытого конкурса обязательным требованиям, предусмотренным
пунктами 2-7 раздела 7 настоящего Положения.
5. Копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического
лица);
6. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы
или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой;
7. Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого и среднего
предпринимательства;
8. Документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги условиям допуска, запретам и ограничениям в
случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о закупках Правительством Российской
Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
17
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами
9. Предложение участника открытого конкурса в отношении предмета контракта, а в случае
закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения
товара;
10. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком
копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская
гарантия);
11. В случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на
участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника
открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию,
при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не
соответствующей требованиям настоящего Положения.
12. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
13. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за
исключением предусмотренных частью 10.6. раздела 10 настоящего Положения документов и
информации, не допускается.
10.7. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в
запечатанном конверте. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом
конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на
участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав
документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для
юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным
участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных
требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в
открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника
открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих
информации и документов.
10.8. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в
отношении каждого предмета конкурса (лота).
10.9. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
10.10. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется закупочной
комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
10.11. Закупочной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов, который
подписывается всеми присутствующими членами комиссии и представителем Заказчика и
размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания
такого протокола.
10.12. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников
закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать
двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
10.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной
комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о
признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса
или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по
основаниям, предусмотренным в конкурсной документации, и оформляется протокол, который
подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и представителем
Заказчика. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем
через три дня со дня подписания такого протокола.
18
10.14. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки,
подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому
участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект
договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе
отказаться от заключения договора.
10.15. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в
конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса. Оценка и
сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в сроки, установленные
для рассмотрения заявок в соответствии с частью 10.12. раздела 10 настоящего Положения.
10.16. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются закупочной
комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с
критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании Порядка
оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (Приложение 1).
10.17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
закупочной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора
присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие
условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках
на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший
порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других
заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
10.18. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие
условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
10.19. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами комиссии, представителем Заказчика и победителем конкурса и размещается
Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого
протокола.
10.20. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект
договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных
победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к
конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
10.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе
подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой
вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о
закупке. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям,
предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему
единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект договора, который составляется
путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом
участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
10.22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не
подана ни одна заявка на участие в конкурсе, открытый конкурс признаётся несостоявшимся. В
этом случае Заказчик принимает решение о закупке у единственного поставщика в соответствии
с разделом 13 настоящего Положения или о проведении запроса предложений.
10.23. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом
конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки,
подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании
участником конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе,
конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено
два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение
об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки,
подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к
19
участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного
участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
11. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
11.1. Под запросом котировок понимается способ закупки товаров, работ, услуг, при
котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки,
предложивший наиболее низкую цену контракта.
11.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при
условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. Не
допускается взимание платы за участие в запросе котировок.
11.3. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация,
указанная в разделе 6 настоящего Положения, в том числе:
1. форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме
электронного документа;
2. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
котировок;
3. особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
4. сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи
3 Закона о закупках Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
5. обязательные требования к участникам запроса котировок, установленные частью 7.3
раздела 7 настоящего Положения и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть
представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 7.3 раздела 7
настоящего положения.
6. размер обеспечения заявок на участие в запросе котировок, размер обеспечения
исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к
обеспечению исполнения контракта.
Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации
не допускается.
К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую
заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в
извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого
товара в случае осуществления поставки товара;
- предложение о цене контракта;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника запроса котировок;
- декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого и
среднего предпринимательства;
- документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги условиям допуска, запретам и ограничениям в
случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о закупках Правительством Российской
Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
20
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами.
Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации
не допускается.
11.4. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о
проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения
такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней, а в случае осуществления закупки товара,
работ, услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за
четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок.
Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о
проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее
чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
Разъяснения положений извещения о проведении запроса котировок направляются
участнику закупки в течение трех дней со дня поступления соответствующего запроса, если
указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за четыре дня до окончания срока
подачи заявок на участие в запросе котировок. В случае осуществления закупки товаров, работ,
услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, разъяснения положений
извещения о проведении запроса котировок направляются участнику закупки в течение трех
дней со дня поступления соответствующего запроса, если указанный запрос поступил к
Заказчику не позднее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в запросе
котировок. Не позднее, чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений
такое разъяснение размещается заказчиком в единой информационной системе.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на
участие в запросе котировок. Информация о внесении изменений в извещение о проведении
запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее, чем в
течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
11.5. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о
предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В
случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок,
участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
11.6. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в
запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия
конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении
запроса котировок. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в
приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем
его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию
участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает
расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее
получения.
11.7. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность,
неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок
на участие в запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в
запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
11.8. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких
заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их
поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае, если по окончании срока
подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни
одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.
21
11.9. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок, котировочная комиссия вскрывает конверты с такими
заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
Конверты с такими заявками вскрываются публично во время и в месте, которые указаны в
извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими
заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам
осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими
заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким
заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на
участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного
документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или
услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику в соответствии с
извещением о проведении запроса котировок, объявляются при вскрытии конвертов с такими
заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
11.10. Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший
заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара,
работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги
несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается
участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на
участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
11.11 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных
условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об
отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе
запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе
котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике
запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене
контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми
присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и не позднее чем через три дня
со дня подписания такого протокола размещается в единой информационной системе.
Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика,
другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается
победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем
включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в
запросе котировок.
11.12. В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в
запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка
признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.
11.13. Заключение договора по итогам запроса котировок осуществляется в сроки и в
порядке, указанном в извещении о проведении запроса котировок. При этом данные срок и
порядок должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством
Российской Федерации. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о
проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок
победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса
котировок, с которым заключается контракт, в случае уклонения такого победителя от
заключения контракта.
22
11.14. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по следующим
основаниям:
а) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок
подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям
Положения и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;
б) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок
только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального
закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
11.15. Если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной
комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает
срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного
рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой
информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок.
11.16. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе
котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной
заявки или подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям
настоящего Положения и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок,
заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо
осуществляет закупку иным способом в соответствии с настоящим Положением.
12. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕЛОЖЕНИЙ
12.1. Под запросом предложений понимается способ закупки товаров, работ, услуг, при
котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и
победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное
предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре,
работе или услуге.
12.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в
случаях, если начальная цена контракта не превышает 1000 000 (один миллион) рублей, а также в
случаях, если электронный аукцион или открытый конкурс признан несостоявшимся.
12.3. Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой
информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения такого
запроса. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик вправе
направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
12.4. Извещение и документация о проведении запроса предложений должно содержать
информацию, указанную в разделе 6 настоящего Положения, в том числе:
1. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений, рассмотрения и оценки таких заявок.
2. особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
3. сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи
3 Закона о закупках Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
4. обязательные требования к участникам запроса предложений, установленные частью 7.3
раздела 7 настоящего Положения и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть
представлены участниками запроса предложений в соответствии с пунктом 1 части 7.3 раздела 7
настоящего положения.
23
12.5. С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении
запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить
изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса
предложений.
12.6. К документации о проведении запроса предложений прилагается проект контракта,
который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.
12.7. Для участия в запросе предложений участники запроса предложений в срок и в
порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации
о проведении запроса предложений, подают заявки на участие в запросе предложений заказчику
в письменной форме или в форме электронного документа. Если до момента вскрытия конвертов
с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка
на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений
признается несостоявшимся.
12.8. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса
предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе
предложений и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в запросе предложений заказчик обязан публично объявить присутствующим
участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о
возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок.
12.9. Закупочной комиссией вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в
запросе предложений и (или) открывается доступ к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки,
не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса
предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник
запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса
предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений
двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не
рассматриваются и возвращаются ему.
12.10. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев,
указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и
прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия
исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся
в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса
предложений, который направил такую единственную заявку.
12.11. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке,
признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе
предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или
участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе
предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня,
следующего за датой проведения запроса предложений.
12.12. В единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на
участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его
проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с
указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке,
признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе
предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
12.13. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники
отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ
участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в
протоколе проведения запроса предложений.
12.14. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение,
которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса
24
предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах,
услугах. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые
условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается
окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все
условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое
на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким
окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений.
Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой
информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
12.15. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений в сроки,
установленные извещением о проведении запроса предложений и в соответствии с действующим
законодательством.
12.16. В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до
момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений не подано ни одной заявки или подана только одна такая заявка, которая признана
соответствующей требованиям настоящего Положения и удовлетворяет потребности заказчика в
товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений,
заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
либо назначить проведение повторной процедуры.
13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
13.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может
осуществляться заказчиком в следующих случаях:
а) признание несостоявшимися открытого конкурса, повторного конкурса, электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
б) в случаях, перечисленных в разделах 9, 10, 11 и 12 настоящего Положения.
13.2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может производиться
на сумму, не превышающую 1 000 000 (один миллион) рублей:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими
лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также
международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории
Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке,
субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями,
не установлено иное;
2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе
исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания
услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного
учреждения;
3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход
деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на
оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
14. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕН
14.1. Информация о проведении запроса цен, включая извещение о проведении запроса цен,
документацию о запросе цен, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не
менее чем за 5 (пять) дней до установленного в документации о запросе цен дня окончания
подачи заявок на участие в запросе цен.
25
Извещение и документация о проведении запроса предложений должно содержать
информацию, указанную в разделе 6 настоящего Положения.
14.2. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса цен, документацию о
запросе цен срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения
на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса цен, документацию о
запросе цен изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе цен срок составлял
не менее чем 5 (пять) дней.
14.3. Заявка на участие в запросе цен должна содержать сведения, указанные Заказчиком в
документации о запросе цен.
14.4. Заявка на участие в запросе цен подается участником закупки в письменной или
электронной форме.
14.5. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи
заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям,
установленным в извещении и документации о проведении запроса цен, и оценивает такие
заявки.
14.5. Победителем в проведении запроса цен признается участник закупки,
соответствующий требованиям документации о проведении запроса цен и предложивший самую
низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в
запросе цен, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была
получена Заказчиком раньше остальных заявок.
14.6. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются
протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и
размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания
такого протокола.
15. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
15.1. Заключение договора по итогам закупки осуществляется в сроки и в порядке,
указанном в документации процедуры закупки по цене, предложенной его победителем. При
этом данные срок и порядок должны соответствовать требованиям, установленным
действующим законодательством Российской Федерации.
15.2. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после
предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего
требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения
исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
15.3. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил
заказчику в оговоренный срок подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее
обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения
договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение
заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении
обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о
закупке).
15.4. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником
закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
15.5. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным
заключить договор или расторгнуть заключенный контракт, в случаях:
- несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям,
установленным в документации о закупке;
- предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных
сведений в заявке на участие в закупке;
- наступления чрезвычайного обстоятельства;
- изменения обстоятельств, послуживших основанием для организации закупки.
15.6. При заключении и иcполнении договора не допускается изменение его условий по
сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев,
предусмотренных настоящим разделом Положения.
26
15.7. Изменение условий контракта допускается по соглашению Сторон в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
15.8. Изменение условий договора заключенного в результате закупочной процедуры
допустимо в исключительных случаях по соглашению сторон. При этом цена договора может
быть увеличена только в случаях обоснованного увеличения объема закупок по договору либо в
случаях, когда условия договора прямо предусматривают периодическую корректировку цены.
В любом случае не допускается увеличение цены договора более чем на 10% от
первоначальной.
15.9. В случае изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков
исполнения договора по сравнению с объемом, ценой и сроками, указанными в протоколе,
составленном по результатам закупки, информация об изменении договора с указанием
измененных условий размещается в Единой информационной системе в срок не позднее чем в
течение 10-ти (десяти) дней со дня внесения изменений в договор.
15.10. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят
информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в реестр
договоров. Информация о результатах исполнения, изменения или расторжения договора
вносится заказчиком в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения
договора.
15.11. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого
аукциона, в соответствии с регламентом электронной площадки, на которой проводился такой
аукцион.
15.12. Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в
случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с
гражданским законодательством.
16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
16.1. Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в
извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки.
16.2. Исполнение контракта может обеспечиваться:
1. предоставлением безотзывной банковской гарантии, выданной банками, включенными в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков,
отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения, и соответствующих следующим требованиям:
- сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику случае
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии с настоящей статьей;
- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской
гарантией;
- обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной
суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии
является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
- срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта
не менее чем на один месяц;
- отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления
банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его
заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения
контракта;
- перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
27
2. Внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику.
16.3. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с
которым заключается контракт, самостоятельно.
16.4. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта
банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
16.5. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является
несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об
осуществлении закупки.
16.6. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный
частью 16.5. раздела 16 настоящего Положения, информирует в письменной форме или в форме
электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием
причин, послуживших основанием для отказа.
16.7. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым
заключается контракт, обеспечения исполнения контракта.
16.8. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт,
обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой
участник считается уклонившимся от заключения контракта.
16.9. Заказчик вправе установить размер обеспечения исполнения контракта от пяти до
тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об
осуществлении закупки.
16.10. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе
предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер
выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения
исполнения контракта.
16.11. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта
не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или
муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача
банковской гарантии.
17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его размещения в единой
информационной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
17.2. В случае, если Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства
Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности
участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такие особенности
учитываются при проведении закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением.
17.3. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
17.4. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31
октября 2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключаемых заказчиками по
28
результатам закупки» включение в реестр договоров документов, подтверждающих изменение
условий договора, документов, касающихся результатов исполнения договора, в том числе
документов, подтверждающих оплату договора, документов, подтверждающих расторжение
договора, а также копии заключенного договора, подписанной усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика осуществляется с
01 января 2016 года.
17.5. Согласно абзацу второму подпункта "е" пункта 2 Правил ведения реестра договоров,
заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением N 1132 от
31.10.2014 г., в реестр включается информация в отношении физического лица - фамилия, имя,
отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика.
Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных" внесение указанной информации в общедоступные
источники разрешается только с письменного согласия субъекта персональных данных,
заказчики включают в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 части 10 статьи 4
закона о закупках требование к участникам закупки, являющимся физическими лицами, о
представлении заказчику письменного согласия субъекта на обработку персональных данных.
29
Приложение 1
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и
запросе предложений.
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную
документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа
нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить
требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по
каждому критерию, установить значимость критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам.
4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения
победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при
необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая
значимость критериев:
Ном
ер
крит
ерия
Критерий оценки
заявок
Для проведения оценки по критерию в
конкурсной документации, документации о
запросе предложений необходимо
установить
Значимость критерия в
процентах (конкретная
значимость критерия в
пределах указанного
диапазона должна быть
установлена в конкурсной
документации,
документации о запросе
предложений. Совокупная
значимость всех критериев
в конкретном конкурсе,
запросе предложений
должна быть равна ста
процентам)
1.
Цена договора
Начальную цену договора либо сведения о
том, начальная цена договора Заказчиком
не установлена и цена договора будет
определена на основании предложений
участников закупки.
Не менее 20%
2.
Квалификация
Конкретный предмет оценки по критерию
участника и (или) (например, оценивается опыт участника
коллектива
его или коллектива его сотрудников по
сотрудников
(опыт, стоимости
выполненных
ранее
образование,
аналогичных работ);
квалификация
персонала,
деловая
репутация)
Не более 70%
3.
Качество
(работ, услуг);
Не более 70%
товара Формы для заполнения участником по
соответствующему
предмету
оценки
(например, таблица, отражающая опыт
участника);
Требования о предоставлении документов и
30
сведений по соответствующему предмету
оценки
(например,
копии
ранее
заключенных договоров и актов сдачиприемки).
4.
Срок поставки товара Единица измерения срока (периода)
(выполнения
работ, поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
оказания услуг) с даты заключения
договора: квартал, месяц, неделя, день;
Максимальный срок поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг),
установленный Заказчиком в единице
измерения срока (периода) поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг) с даты
заключения договора;
Минимальный срок поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг),
установленный Заказчиком в единице
измерения срока (периода) поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг) с даты
заключения договора. В случае, если
минимальный срок поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг)
Заказчиком не установлен, для целей
оценки заявок на участие в конкурсе,
запросе предложений он принимается
равным нулю.
Не более 50%
31
6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
a. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени
выгодности предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового
рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается
первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке
убывания итогового рейтинга.
b. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из
критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на
коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия
равен величине значимости такого критерия в процентах, деленному на 100.
c. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую
по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух
десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
d. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора", определяется по формуле:
Ra i =
A max Ai
×100
A max
,
где:
Ra i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
A max - начальная цена договора. Если в извещении и документации о закупке Заказчиком
не установлена начальная цена договора, то за A max принимается максимальная цена из
предложенных участниками закупки;
A i - цена договора, предложенная i-м участником.
e. Для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или)
коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)",
"Качество товара (работ, услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией
выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое
оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию.
f. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)", определяется по формуле:
Bmax Bi
R Bi = max
×100
B Bmin
,
где:
R Bi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Bmax - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг),
установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки
товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
Bmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг),
установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки
товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
Bi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг) с даты заключения договора.
7. Комиссия вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок
ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае Заказчик
вправе объявить о проведении конкурса, запроса предложений повторно. При этом Заказчик
вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений.
33